Nombre de fonctionnaires : la Cour des comptes est en dessous de la réalité
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D’après la Cour des comptes, le nombre de fonctionnaires (y compris ceux de l’Etat) ne cesse d’augmenter. C’est vrai. Cependant ils ne sont pas 5 millions mais plutôt 7.
Le gouvernement ne cesse de le répéter : le nombre de fonctionnaires baisse car un seul fonctionnaire sur deux – ou sur trois – partant à la retraite est remplacé. Les paroles ne correspondent pas à la réalité. Un rapport de la Cour des Comptes sur les effectifs de l’Etat rendu public début décembre montre que le nombre de fonctionnaires a augmenté de 36% depuis 1980 : il y en a eu 1,4 million de plus en trente ans. En même temps, l’emploi total en France progressait deux fois moins vite (18%). Le rapport de la Cour des comptes déplore, bien entendu, la rigidité et l’absence de vision stratégique de l’Etat dans ce domaine…
Un Français sur cinq est employé dans l’une des trois fonctions publiques
D’après la Cour, au début de l’année 2008, les trois fonctions publiques (Etat, collectivités territoriales et hôpitaux) employaient au total 5,3 millions d’agents, dont près de la moitié (2,5 millions) pour l’Etat. Cela représente un peu plus de 20% de l’emploi total en France. Pour son personnel, l’Etat dépense aujourd’hui deux fois plus qu’en 1980 soit environ 48% de son budget, c’est-à-dire 15,5% du PIB. Or, contrairement à la légende gouvernementale, toutes les fonctions publiques ont progressé : la fonction publique territoriale a augmenté de 71,2% depuis 1980, la fonction publique hospitalière de 53,4% et la fonction publique d’Etat de… 14,3%. Pas de répit donc pour l’augmentation du nombre de fonctionnaires. On ne sera pas surpris d’observer que dans certains domaines, la France a beaucoup plus de fonctionnaires que ses voisins : on compte par exemple 1 policier pour 250 habitants contre 1 pour 380 en Grande-Bretagne. Le « service public à la française » aurait-il des résultats meilleurs ? Il ne manque pas de capital humain !
Mais il faut tenir compte de 2 millions de salariés payés par les contribuables
En fixant le nombre de fonctionnaires à 5,2 millions, la Cour passe sous silence tous les salariés qui ne relèvent pas de la fonction publique au sens strict, mais qui sont payés par les pouvoirs publics sans avoir le statut de fonctionnaires. Or, ils sont très nombreux tous ces agents rémunérés par l’Etat, les organismes publics ou parapublics et les entreprises publiques. Leur recensement a été fait par un rapport passé inaperçu : le rapport annuel sur l’état de la fonction publique publié en 2007 par le Conseil supérieur de la fonction publique de l’État.
Si l’on comptabilise tous les salariés rémunérés avec l’argent public, fonctionnaires ou pas, le total atteint environ 6,9 millions de personnes soit 26% de la population active française. C’est donc un Français sur quatre qui appartient au secteur public. Sur ces quelque 2 millions de personnes hors fonction publique, environ 712 000 sont des agents des entreprises publiques (Poste, RATP, SNCF, etc..) et 700 000 autres travaillent dans des organismes privés à financement public (associations, enseignement privé, organismes de protection sociale, etc.). Tous ces employés dépendent de l’argent des contribuables autant pour leurs salaires que pour leur retraites. Si l’on en croit la Cour, le coût moyen d’un fonctionnaire tout au long de sa vie est de 3,5 millions d’euros. Donc, au total, les personnes employées par l’Etat coûtent 24.500 milliards d’euros aux contribuables français… Il faudrait que l’Etat refasse ses comptes. Il pourrait ainsi s’apercevoir que ses coûts salariaux sont les vrais responsables des déficits et de la dette (alors que les investissements publics dont on nous parle tant sont comparativement ridicules, comme en atteste une étude de l’IREF ).
Nicolas Lecaussin
Avec la chasse aux instits, notre pays est en train de fabriquer une formaidable usine à cancres.
Les résultats ne vont pas se faire attendre.
petit pb : Combien peut on payer d’instit avec un seul PDG de EDF ?
J’ai atteint le grand age de 78 ans (dans quatre jours) et je suis bac plus 15.
Grace à cela, je sais lire et écrire sans fautes d’orthographe – Grace aux bons soins du contrôle d’orthohraphe de Word.
Mais la plupart des intervenants ne savent même pas ce qu’orthographe veut dire.
Bien à vous et longue vie à tous.
MF
Dans une entreprise, le premier poste de dépense est représenté par le côut de la masse salariale.
J’ai eu du personnel, et je suis bien placer pour en témoigner.
Que le nombre de fonctionnaires et assimilés, soit aussi important ne m’étonne pas, il suffit de demander aux personnes que l’on rencontre, quel est leur métier pour s’en convaicre.
Certe le travail dût par l’état ou par les organismes assimilés est fait.
Les hopitaux, l’école, l’énergie, l’administration, les transports fonctionnents même plutôt bien dans l’ensemble, mais souvent d’une maniére achaïque.
Je suis persuadé, que si la même valeur de travail était réalisée par des entreprises privés mises en concurence, avec les moyens modernes standard, ce volume pourrait être fait pour un côut sensiblement inferieur, simplement par l’organisation du travail et la gestion du personnel.
Il semble que pour les décideurs de l’avenir français, que cela soit trés difficile à gérer, malgré sont côut important.
Je crains que vous ne comptabilisiez pas tous les sous traitants qui sont affectés à l’année à des administrations et à des entreprises publiques ; cela concerne bien des fonctions, du nettoyage à l’administration des réseaux informatiques en passant par les standardistes.
Je suis resté en tant que visiteur plusieurs heures dans un petit hopital du 49 et j’ai été stupéfait de la qualité du service . Je n’ai aucune illusion il sera impossible de préserver une telle qualité ( pour des personnes appartenant comme ma mère au monde ouvrier ).
il y a quelques annèes, je dirigeai un HUb postal en externalisation! là où la Poste faisait le travail avec 21 personnes et en 7 heures effectives ,nous nous le faisions avec 16 personnes et 5 heures effectives!
autant vous dire que la Poste n’a pas renouvelé le contrat, car nous « n’avions rien compris, la Poste ne cherche pas la rentabilite mais fait du social » dixit M.Guedj, directeur Poste en son temps sur rhône-alpes e nd’autes termes , offrir du travail à des gens peu instruit !
pour ma part, je ne me poserai bientot plus de questions existencielles sur la France, puisque nous émigrons, feme, enfans e entreprise sous des cieux plus cléments !
Pourquoi la chasse aux instits? La diminution du nombre d’enseignants ne date que de quelques années, alors que la baisse du niveau de lecture, orthographe, grammaire date de plus de 20 ans. A ce jour aucune analyse sérieuse n’a été menée pour déterminer la cause de cette baisse. On entend citer la méthode globale de lecture, mais on peut sans doute y ajouter le désengagement d’une majorité de parents qui ne s’occupent plus du travail de leurs enfants, la disparition des devoirs, les classes trop hétérogènes etc, etc…
Cependant il faut bien constater que toutes les réformes de l’enseignement, sans exception, vont dans le sens de moins de travail pour les fonctionnaires, sans se préoccuper de l’intérêt des enfants, si ce n’est artificiellement pour habiller ces réformes.
Quel tissu de mensonges. Je vais vous en apprendre une bonne : les agents de la Poste (de moins en moins de fonctionnaires, depuis le début des années 2000), mais aussi de la ratp, de la sncf, ne sont pas payés par l’état mais par leur entreprise! Je suis postier, et je ne coûte pas un rond au contribuable. Sinon, je vais vous en apprendre une autre bien bonne : fonctionnaire, je suis aussi contribuable, je paie des impôts, et je vais vous avouer que cela me fait bien ch… de filer de sous (via l’état), à des banquiers et autres spéculateurs, qui ont foutu la merde dans l’économie, et qui continuent, avec la bénédiction de se même état. Les mêmes spéculateurs n’hésitent même pas à spéculer sur les déficits des états, comme ceux de la Grèce, de l’Espagne, du Portugal… Après eux, le déluge! Moi, je n’ai pas joué en bourse, je ne suis pas responsable de la crise, je n’exploite personne. Par contre, je me lève tous les matins pour gagner 1400 euros, et si j’oublie de me lever, je ne suis pas payé (et j’encours un conseil de discipline).
Tous ces discours anti-fonctionnaires ne sont que pure démagogie (mais que peut on attendre, venant de gens d’extrême-droite, plus habiles à manier la haine et les préjugés que le raisonnement).
Quant à pascal, parti « sous des cieux plus cléments » (le pauvre devait souffrir attrocement en France), quand il parle de gens peu instruits, en visant les Postiers il devrait reprendre des cours d’orthographe. Pour ce qui est de l’instruction, si il veux, je peux lui montrer ma bibliothèque, elle est peuplée de livres dont il ne comprendrait probablement pas le titre (coluche, dans le sketch du blouson noir).
C’est dans les ministères que l’on trouve tous les planqués : là il y aurait de sérieuses économies à faire facilement car ils ne servent à rien ; ils ne sont là que par favoritisme et pour toucher un salaire…Ce qu’il y a de curieux c’est que personne ne le dit !!!
@ Pascal
Bon débarras et bonne chance tout de même.
Je travaille pour un ministère qui fait énormément appel à la sous-taitance et je pourrais citer pas mal d’exemples ou les fonctionnaires sont beaucoup plus efficaces que les sous-traitants.
@ Briscard
Pourquoi faudrait-il comptabliser les sous-traitants (qui d’ailleurs sont de plus en plus nombrueux car il faut bien faire le travail des fonctionnaires qui ne sont pas remplacés)?
@ Birot
Je suis assez d’accord, il y a pas mal de planqués dans les ministères mais on les trouve plutôt en haut de l’échelle.
@ Pepucho
Tout à fait d’accord avec toi.