Gros temps sur la Sécu. Le rapport annuel de la Cour des Comptes, que son président, Philippe Seguin, devrait rendre public dans le courant de la semaine, pourrait se révéler particulièrement explosif, à en croire le quotidien Les Echos.

Réfutant les assurances lénifiantes du gouvernement, la Cour des Comptes annonce un nouveau trou dans le trou de la Sécu, qui devrait porter les besoins de financement à 37 milliards d’euros en 2009 ! Rappelons que le déficit actuel du régime général a atteint 11,6 milliards en 2005 et que ce chiffre dépasse 14,4 milliards si l’on y ajoute les déficits du Fonds de Solidarité Vieillesse (FSV) et du Fonds de financement du régime des exploitants agricoles (FFIPSA).

Au passage, les magistrats dénoncent les trompe l’œil et les faux-semblants grâce auxquels les gouvernements tentent, depuis des années, de faire prendre aux Français des vessies pour des lanternes. Dans cette optique, les magistrats suggèrent de supprimer le Fonds de Solidarité Vieillesse (FSV), le Fonds de financement du régime des exploitants agricoles (FFIPSA) – sans conséquence pour les bénéficiaires, qui continueraient à percevoir leurs prestations – et peut-être la Caisse d’amortissement de la dette sociale (Cades), qui servent de paravents à l’Etat pour dissimuler aux Français l’empleur du déficit.
Plus audacieusement encore, ils proposent d’aligner les régimes spéciaux de retraite des entreprises publiques, ultra-privilégiés, sur le régime commun. Il est douteux que les syndicats de la RATP, d’EDF ou de la SNCF acceptent facilement cette perspective.

La conclusion est évidente : quel qu’il soit, le prochain président de la République n’aura pas d’autres choix que de ponctionner davantage les Français et de serrer les dépenses. Autrement dit, comme toujours, les contribuables paieront…
Il est vrai qu’ils en ont l’habitude. La Contribution Sociale Généralisée (CSG), crée à l’origine pour combler le fameux trou de la Sécu , est devenu au fil du temps et des hausses de taux le deuxième impôt payé par les ménages, après la TVA, sans que le déficit ait pour autant été résorbé. Il représentait, plus de 66 milliards d’euros en 2004, 71,7 milliards en 2005 et 75,5 milliards en 2006. Près de 10 milliards de plus en deux ans ! En regard, les dépenses de la Sécurité sociale, s’élèvent à 373,7 milliards d’euros en 2006 (contre 331,9 milliards en 2003)…

C’est dans les dépenses de fonctionnement qu’il faudrait d’abord chercher des économies possibles. En 2004, déjà, la Cour des comptes avait porté « un regard critique sur l’ensemble des postes de dépenses, y compris des dépenses de gestion des régimes qui représentent environ 10 milliards d’euros », soit 4 % des dépenses du régime général. La Cour suggérait que « des efforts d’économie soient demandés à l’ensemble des caisses », dont elle recommandait par ailleurs le regroupement, et pointait la mauvaise gestion des effectifs, en rapide augmentation. Deux ans après, la situation a évolué… vers le pire.