Nicolas Sarkozy affirmait pendant la campagne de 2007 : « Je me donne deux ans pour mettre en place les réformes ». Nous y sommes ! Quel bilan faut-il en tirer ? Fait-il ce qu’il dit ? Ce qu’il a dit est-il cohérent ? Des questions auxquelles l’Institut Thomas Moore essaye de répondre en publiant, pour la quatrième fois, le Baromètre des réformes de Nicolas Sarkozy. Ce baromètre semestriel est un outil de veille et de suivi en continu des réformes du Président.

Il prend en compte les 490 promesses de 2007 et les 702 nouvelles mesures annoncées depuis deux ans… Résultat ? 10,5 sur 20. Malgré une intensité et un rythme soutenus, l’objectif n’est donc pas complètement  atteint.
Sur le front du Budget et de la réforme de l’Etat, force est de constater que trop peu fut entrepris. Alors que Nicolas Sarkozy avait promis que sa présidence serait celle de la remise  en ordre des finances publiques, seule la timide RGPP, la Révision générale des politiques publiques, fut mise en place, avec une ambition d’économies de 7 milliards. Si de bonnes dispositions furent prises (non remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite), on ne s’est tout simplement pas attaqué avec assez de détermination à la seule mesure qui permettait de faire sérieusement baisser la dette et les déficits : la baisse de la dépense publique.

Avant comme après mai 2007, Nicolas Sarkozy a multiplié, sur tous les thèmes, sur tous les tons, les discours ambitieux et volontaristes. Dans bien des cas, les mesures mises en œuvre sont en deçà des ambitions initiales. La loi sur le service minimum, votée dés l’été 2007, a déçu plus d’un de ses partisans après les grèves de février 2009. Explications. La loi ne présentant pas de garanti de résultat et autorise le dépôt de plusieurs préavis pour un même motif…

Concernant les retraites : le plus gros reste à faire. Pour symbolique qu’elle soit, la réforme des régimes spéciaux ne signifie pas le sauvetage des systèmes de retraites. 30 % des réformes ont été pleinement mises en œuvre : insuffisant pour un système à bout de souffle…

Côté santé. C’est le refroidissement total. La réforme de l’hôpital a mis les professionnels dans la rue et oblige le gouvernement à la prudence. Et les comptes de la Sécurité sociale continuent de filer.

Les mesures déjà mises en œuvres.

Le baromètre de l’Institut Thomas Moore constate une action positive en faveur des entreprises. Face à la crise, le gouvernement a compris que les entreprises sont les seuls créateurs de croissance et d’emplois : près de 60 % des mesures sont déjà mises en œuvre.  Une bonne note également sur la politique migratoire. Un des thèmes qui a fait le succès de Nicolas Sarkozy pendant la campagne de 2007.

Plus de 65 % des mesures sont déjà mise en œuvre : une politique qui semble sur les rails.

Quand au bouclier fiscal, le président tient la ligne qu’il s’était fixée depuis le début de son mandat, quitte à rappeler à l’ordre sa majorité : il ne sera pas le président qui augmente les impôts.

Retrouvez l’ensemble des résultats sur le site de l’Institut Thomas More